Встреча Сергея Полушина с губернатором Никитой Белых и зампредом областного Правительства Алексеем Вершининым прошла продуктивно. Парламентарий изучает тему алкоголизации села уже три года и видит пробелы в законодательстве, которые не позволяют эффективно бороться с этой проблемой.

Сергей Сергеевич уже не раз выступал с законодательными антиалкогольными инициативами. На встрече с руководством области он озвучил 11 пунктов, которые могут изменить ситуацию с пьянством.

По мнению Полушина, необходимо ввести государственную монополию на оборот спирта и алкоголя, а высокоградусные напитки признать наркотиком, как рекомендует ВОЗ ООН. Также следует расширить полномочия регионов по борьбе с алкоголизацией и в качестве эксперимента ограничить ввоз алкоголя в стране или в одном из субъектов РФ. Необходимо увеличить численность активистов "народного контроля", который помогает выявлять контрафактный алкоголь. Их работу можно частично финансировать из бюджета. В законодательство следует внести целый ряд изменений:

1) отменить Постановление Правительства РФ от 25.06.2007 г. № 401, которым утвержден перечень парфюмерно-косметической продукции (одеколоны, туалетная вода и т.д.). Ее употребляют как алкоголь, хотя но нее не распространяется действие закона о госрегулировании производства и оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции. Не подлежит она и лицензированию при торговле в розницу (ст.18. Ф.З 171 – Ф.З);

2) ужесточить наказание за незаконный оборот и сбыт нелицензионного алкоголя. Причем не только для юридических лиц, но и для граждан;

3) практически не работает ст. 327.1 ч. 4 УК РФ, где привлечение к уголовной ответственности возможно только "с использованием заведомо поддельных акцизных марок и знаков", хотя согласно ч. 6 ст. 12 ФЗ № 171 ответственность за использование поддельных акцизных марок возложена непосредственно на собственников объектов торговли. Санкции этой статьи должны быть не ниже, чем предусмотренные ст. 186 УК (подделка ценных бумаг – до 8 лет лишения свободы). Слово "заведомо" в ст. 327 УК должно быть исключено. Либо нужно законодательно закрепить обязанность продавца проверять закупаемый товар-алкоголь;

4) следует рассмотреть вопрос о введении акцизов на всю спиртосодержащую продукцию, либо существенно повысить налоговую нагрузку на объекты, занимающиеся её реализацией. Лишение лицензии за любые разовые нарушения антиалкогольного законодательства должно стать более простым и быстрым процессом. По словам Полушина, это важный инструмент в деле незаконной реализации алкоголя. Но, к сожалению, на практике ни лицензионный орган, ни правоохранительные органы этой процедурой не занимаются, хотя внесудебный порядок лишения лицензий предусмотрен Решением Правительства № 824 от 14.08.2012 г. при рассмотрении административных материалов;

5) изменить полномочия лицензионных органов субъектов и их ответственность за выданные лицензии. Сейчас их оформляют в т. н. "заявительном порядке", не проверяя объект, который торгует алкоголем. Не изучается, соблюдено ли необходимое расстояние от различных учреждений, площадь объекта и т.д.

6) отменить привилегии т. н. "предприятиям общественного питания", которые работают под вывеской "кафе". Именно туда, главным образом, завозят нелегальный алкоголь. Зачастую его продают в розлив в помещениях 6x5 м без раздевалок, воды и туалета. При этом спиртное в таких "кафе" продают круглосуточно. Это сводит на нет действующие ограничения на продажу алкоголя в населенных пунктах.

7) создать в районах муниципальные реестры объектов, торгующих алкоголем и спиртосодержащей продукцией, под эгидой одного из заместителей района, где бы отражалась роль всех заинтересованных служб и ведомств в борьбе с нелегальным алкоголем и алкоголизацией населения.

– Считаю, что если мы к проблеме алкоголизации подойдём комплексно, у нас есть шансы спасти наше молодое поколение от вымирания, – подытожил Сергей Полушин.

Парламентарий планирует выступить по теме алкоголизации на площадке Государственной Думы совместно с депутатом ГД РФ Сергеем Дорониным.