Сегодня, 9 июня, заместитель председателя Комитета Государственно Думы по аграрным вопросам Сергей Доронин выступил перед коллегами в ходе традиционной парламентской 10-минутки.

Как представитель аграрного сектора, Доронин, поднял тему, последнее время широко обсуждаемую, как руководством страны, так и самими сельхозтоваропроизводителями – импортозамещение.

Как отметил парламентарий, уже более года Россия находится в условиях серьезных внешнеэкономических ограничений. Это существенно сказалось на снижении доли импорта, так за первые месяцы 2015 года его объемы упали более чем на треть – 37,6% (данные Росстата). Снижение в секторе "продовольственные товары и сельхозсырье" и вовсе составило 42,5%.

– Сокращение импорта – еще не импортозамещение. Импортозамещением оно станет, если мы увидим возмещение выпадающих объемов за счет отечественного производства, – сказал Доронин.

Однако, по его словам, даже учитывая готовность российских крестьян обеспечивать страну продовольствием, данный потенциал остается нереализованным, хотя Доронин и отметил рост производства в секторе растениеводства. В животноводстве прирост составил всего около 2%. "Очевидно, что это не совсем те темпы, которые необходимы для задачи импортозамещени", – подчеркнул аграрий. Проблемным пунктом в исполнении госпрограммы поддержки села, по его мнению, стали инвестиции. Их падение составило 5%.

– То есть даже тот рост, который мы наблюдаем, идет, прежде всего, на старых резервах, а приращения капиталовложений нет, – отмечает Доронин.

Среди проблем, которые из года в год так и остаются нерешенными, он назвал закредитованность хозяйств. По официальной статистике просрочка по кредитам в сфере АПК составляет порядка 8%. Однако по оценкам экспертов, доля токсичных долгов составляет почти пятую часть от всего долга АПК (20%), а общая задолженность в этой сфере возросла до 2 трлн.рублей.

– У хозяйств просто нет собственных средств, чтобы расширять производство и реализовывать программы импортозамещения, которые столь бодро пишутся ведомствами, – уверен Доронин.

По его словам, решить проблему только за счет привлеченных ресурсов невозможно. Во-первых, потому, что в связи с обострением экономической ситуации цена кредитов выросла настолько, что осуществить большинство инвестпроектов попросту невозможно. А во-вторых, хозяйства и так уже "в долгах, как в шелках". Увеличивать их дальше немыслимо.

Это подтверждается и статистикой. В прошлом году объем кредитных ресурсов в отрасли не увеличился, а уменьшился.

– Нынешний год также показывает, что, в отличие от радужных докладов руководителей, люди, работающие непосредственно на земле, ощущают ситуацию совершенно иначе. Я напомню, что во время одного из последних диалогов Президента с теперь уже бывшим министром сельского хозяйства глава государства сказал: "Вы... сказали, что идет кредитование опережающим порядком. Но у меня, к сожалению, несколько другие данные".

Таким образом, ресурсов, необходимых для расширения производства, агропромышленный комплекс так и не получил. А без них любые разговоры об импортозамещении становятся бессмысленными.

Поэтому вновь актуальным становится вопрос о финансовом оздоровлении села. И как уже неоднократно заявлял Доронин, речь идет о продлении до 20 оет сроков уже выданных инвесткредитов с сохранением их субсидирования. А так же – о создании "банка плохих долгов", призванного цивилизованным образом решить проблему избыточной задолженности.

– Только когда это будет сделано, у хозяйств появятся деньги для расширения производства. И только тогда предпосылки для импортозамещения превратятся в реальность, – уверен Сергей Доронин.

Однако, по его словам, восстановление финансовой устойчивости хозяйств далеко не единственная задача.

– Нужно создавать устойчивый спрос на отечественные продукты. Тогда у предприятий отрасли будет стимул для инвестирования. Я говорю, в частности, о программах поддержки наименее социально защищенных слоев населения.

По данным экспертов, в России около 15 млн. человек живут за чертой бедности.

– В США для поддержки таких людей существуют так называемые продовольственные сертификаты. Ими пользуется порядка 50 млн. человек, а общая сумма ассигнований составляет около 70 млрд. долларов. Зато данная программа позволяет поддержать тех, кому труднее всего – включая, кстати, и само сельское хозяйство.

Нам пора брать на вооружение этот опыт. Бросать людей один на один с их проблемами нельзя.

В заключении Сергей Доронин озвучил информацию, не так давно появившуюся в СМИ – о планах Минфина снизить к 2018 году финансирование отрасли почти на 500 млрд.рублей – более чем вдвое. "Это гибельный проект", – считает Доронин.

– Давайте вспомним: подготовленный прошлой осенью Правительством проект Бюджета-2015 тоже содержал снижения уровня финансирования Госпрограммы. Оно было отнюдь не таким большим. Но в итоге и то решение доказало свою ошибочность. А – при нашем с вами активном участии – финансирование Госпрограммы на 2015 год к настоящему моменту увеличено до 220 млрд. рублей.

Всем понятно, что это – единственный способ прокормить страну и хоть как-то сдержать рост цен на продовольствие. Поэтому я хотел бы призвать всех коллег обратить внимание на данный факт, и ни в коем случае не допустить реализации сценария радикального сокращения ассигнований. Люди нам этого не простят, – заключил парламентарий.