В феврале 2015 года владельцам квартир, перешедших на альтернативное (электрическое) отопление, пришли платежки за теплоснабжение, в которых указана полная сумма – такая, которую они должны были бы платить, потребляя тепло наравне с другими квартирами.

Ситуация сложилась абсурдная: деньги за электричество, которым обогревали свои квартиры в январе, заплачены, услуга по центральному теплоснабжению не получена, (т. к. батарей в квартире нет) а заплатить за неё требуют. С такой проблемой столкнулись около 300 котельничских семей.

С ситуацией попыталась разобраться депутат городской Думы Елена Кошкарева. Вот что она рассказала:

– Неоднократно обращалась я по этому поводу к директору ООО "Базис" Виктору Анатольевичу Костину, в частности и после получения ответов на мои запросы. Было два депутатских обращения – губернатору области Никите Юрьевичу Белых и премьер-министру Правительства России Дмитрию Анатольевичу Медведеву. Содержание их было идентичное. Губернатора я просила остановить коммунальный беспредел, а премьер-министра – внести соответствующие изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354), предусматривающие порядок начисления платы за отопление мест общего пользования в многоквартирном доме, в котором имеются квартиры, перешедшие на индивидуальное отопление. Ведь никто из перешедших на индивидуальное отопление не отказывается платить за теплоснабжение мест общего пользования (подвалов, лестничных клеток), собственники помещений понимают, что это их обязанность. В то же время, исходя из норм действующего законодательства в ситуации, когда часть квартир в многоквартирном доме перешла на альтернативное теплоснабжение управляющая компания не может выставить счета за отопление мест общего пользования. Налицо пробел в законодательстве. Тем не менее, руководствуясь разъяснениями ныне упраздненного Минрегиона РФ, управляющая компания уже начала выставлять "альтернативщикам" наравне с другими жильцами счета за не предоставленную услугу (теплоснабжение), что противоречит как нормам действующего законодательства, так и здравому смыслу.

Справедливости ради стоит ответить, что тот же В.А. Костин обращался уже и в Минстрой (к этому министерству перешли полномочия Минрегиона в части ЖКХ) с вопросом, как начислять таким индивидуальщикам плату за общедомовые нужды? И ответ был: начислять по действующей ныне формуле, независимо оттого, получал человек услуги или не получал.

В ответе на мое обращение областное правительство констатировало: "В настоящее время отсутствует порядок расчета платы за отопление мест общего пользования по многоквартирным домам, в которых некоторые жилые помещения переведены на индивидуальное отопление". О чем мы и говорили выше. Заместитель председателя правительства С.В. Щерчков, подписавший ответ, рекомендует "в случае создания управляющей компанией прецедентов по незаконному начислению платы гражданам за коммунальные услуги незамедлительно обращаться в государственную жилищную инспекцию Кировской области и прокуратуру".

Буквально на днях мне из Правительства России пришел ответ, в котором директор департамента жилищно-коммунального хозяйства Минстроя Демченко пишет, что по его мнению (?!) в многоквартирных домах частных "котелен" быть не должно и на альтернативное отопление может перейти только весь дом. Однако, есть масса судебных решений, которые говорят о том, что такая точка зрения, мягко говоря, неправильная.

Стоит отметить, что не только я, а и руководитель ОАО "Коммунэнерго" получил из Правительства страны такой же ответ на пяти страницах, что в многоквартирных домах нельзя переходить на индивидуальный обогрев. При этом сообщено, что особых условий оплаты в данном случае не предусмотрено – какая есть формула, по той и начисляйте.

У меня на этот счет есть свой опыт. Несколько лет назад я оказывала правовую помощь гражданам, которые захотели "вырезаться" из общедомовой отопительной системы, мы прошли с ними четыре (!) полноценных судебных процесса. Итогом был главный и ценный вывод о том, что люди имеют право перейти на индивидуальный обогрев своей квартиры, и препятствовать им в реализации такого желания нельзя.

И уж совершенно абсурдно начислять плату одинаково и по-полной для всех жителей многоквартирного дома, если часть из них услугу не получает. А если у тебя, уважаемое правительство, имеются пробелы в законодательстве, вноси изменения, дополнения. Тогда бы не было таких нелепых ответов на мои обращения типа "в связи с отсутствием нормативного регулирования поставленных в вашем обращении вопросов дать разъяснение не представляется возможным". Так возьми и устрани это "отсутствие", создай "присутствие", о чем я собственно и просила изначально, и в ближайшее время свое требование повторю.

Вопиющее нарушение прав граждан налицо. И касается это трех сотен семей котельничан, в домовладениях и квартирах которых в разное время были установлены собственные приборы и системы отопления.

Кто-то из них "отрезался" без всяких проектов, согласований, технических условий и расчетов, кто-то прошел все бюрократические препоны, сделал все по закону. Убеждена, в любом случае требование платы за неоказанную услугу недопустимо.

С этой проблемой столкнулись жители других городов области. Во время подготовки материала к публикации жителем города Советска, на форуме портала КОТЕЛЬНИЧ.info было размещено следующее сообщение:

Здравствуйте!

Есть ли на форуме люди, у которых сделано индивидуальное отопление в многоквартирном доме с центральным отоплением?

С нового года Коммунэнерго в Советске выставили таким квартирам платёжки, оплата по полной: ссылаются на ПП РФ №354.

Согласно п.40 "...Потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды."

Согласно п. 42, 42(1) и 43 расчёт ведётся по формуле 3 приложения №2 данных правил.

В этой формуле не учитывается площади отапливаемых и неотапливаемых помещений. Просто тупо делится на общую площадь дома и всё.

Были суды и разбирательства.

Прокуратура, хоть и понимает всю абсурдность момента, но по закону всё правильно.

Местный суд признал что права потребителей нарушены, требования по оплате неправомочны, т.к. услуга фактически не оказана... но Верховный суд отменил это решение (no coments).

Второй раз местный суд уже сторону потребителей не примет (хотя сами судьи тоже понимают неправильность формулы).

Всякие отписки из министерств московских содержат общие правила со ссылкой на эту самую формулу 3 приложения 2.

Как я понимаю, Коммунэнерго сейчас создаёт прецедент, чтоб потом на всю область распространить.

Единственный выход – ломать правила, ломать формулу или вносить поправки.

Для этого надо пробиться "наверх", тут чем больше народу – тем громче.

В Советске пока пять квартир, бьёмся, но если нас будет больше – то шанс возрастает!

Котельничане, что скажете? У кого такие квартиры – давайте объединятся, писать письма депутатам, в ФАС, правительству, Путину.