– Мы все хорошо знаем, что одним из наиболее заметных событий нынешнего года стали антироссийские санкции – и, соответственно, ответные меры нашей страны.

Данная тема волнует буквально каждого. Запрет на поставку в Россию продовольственных товаров из ряда стран стал одной из самых обсуждаемых проблем последних месяцев: не только среди специалистов, аграриев, но даже в социальных сетях.

Почему это происходит? Конечно, не в связи с тем, что в Россию теперь нельзя завозить фуа-гра и хамон. Несмотря на истерику в некоторых СМИ, за пределами МКАД их отсутствие мало кого волнует. Хамон по 100-200 евро за килограмм людей там не интересует – они на эти деньги месяц живут.

Народ беспокоит, прежде всего, рост цен на обычные продукты. Кто бы нас как не заверял, он есть. И мы, раз уж такие меры введены, должны сделать все, чтобы полки магазинов не оказались пустыми. Они должны быть заполнены отечественными товарами: мясом, молочными продуктами, овощами, фруктами, рыбой, а для этого необходимо обеспечить прирост отечественного производства.

Совершенно очевидно, что наши крестьяне могут это сделать. Они стране в помощи никогда не отказывали.

Но столь же очевидно, что государство их, со своей стороны, не раз подводило. И сейчас село вновь может оказаться в такой же ситуации.

Почему я говорю об этом? Потому что для расширения производства продуктов питания, отрасли требуются инвестиции. Собственных средств у предприятий АПК нет. Все, что было, они вложили в производство в предыдущие годы (кстати, обеспечив солидный прирост выпуска).

Если бы не тот рывок, положение России в связи с санкциями оказалось бы куда более тяжелым. Однако предприятия делали это, что называется, на свой страх и риск. Они набрали огромные кредиты, объем которых составляет порядка 2 триллионов рублей. А государство тогда их в очередной раз "немножечко подставило", приняв такие условия присоединения к ВТО, что рентабельность мгновенно упала.

В результате сейчас хозяйства сидят "по уши в долгах". По имеющимся оценкам, примерно четверть предпринимателей в сельском хозяйстве терпят убытки. Они не могут обслуживать не только основной долг, но и проценты по нему. Так что средств для нового расширения производства у отрасли нет: все уходит для выплат по кредитам.

Поэтому, если нам необходимо быстро нарастить производство продовольствия – а это действительно нужно – то существует только одно решение: увеличение государственной поддержки. Можно сколько угодно говорить о бюджетных ограничениях и о том, что подобное решение противоречит либеральной теории. Это очень интересные рассуждения, но они носят исключительно теоретический характер. А на практике другого решения нет: инвестиционный процесс необходимо поддержать государственными средствами.

Может показаться, что я сейчас говорю банальные, самоочевидные истины. К сожалению, ситуация обратная. АПК не просто не стал приоритетом Правительства, а напротив, ставится в еще более тяжелое положение, чем прежде.

В пятницу мы с вами будем рассматривать проект Бюджета на 2015-й и последующие годы. Я сейчас держу в руках Заключение Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам на этот законопроект.

Фактически, документ говорит о том, что по всем основным статьям государственная поддержка сельского хозяйства не только не повысится, но даже снизится. И не только в реальном, но даже в номинальном выражении. В то время как наша национальная валюта, как известно, тоже серьезно потеряла в цене.

Это видно уже из первых цифр. Я напомню, что на нынешний год ассигнования на Государственную программу развития сельского хозяйства должны составить 171 миллиардов рублей. А на будущий, согласно проекту Бюджета-2015 – менее 168 миллиардов рублей.

Если же смотреть на конкретные направления, то по основным из них "проседание" оказывается еще более значимым. Так, по сравнению с 2014 годом бюджетные ассигнования на подпрограмму "Развитие подотрасли животноводства..." в 2015 году уменьшены более чем на 5 миллиардов рублей.

Мы с вами хорошо знаем, что одним из самых проблемных мест в отечественном АПК является производство молока. Да и с точки зрения ответных мер на антироссийские санкции молочные продукты остаются одним из наиболее волнующих общество сегментов.

Казалось бы, хоть здесь государство должно нарастить усилия. Получается ровно наоборот: субсидии на 1 литр реализованного или отгруженного на переработку молока сокращены почти на 7 миллиардов рублей.

Не повезло не только животноводству. Бюджетные ассигнования на подпрограмму "Развитие подотрасли растениеводства..." в 2015 году, в сравнении с нынешним, также уменьшены: на 3,5 миллиарда рублей.

Я не буду дальше утомлять вас цифрами. Хочу только зачитать вывод, сформулированный в заключении нашего аграрного комитета.

"В последнее время в АПК из–за низкой доходности предприятий, высокой закредитованности отрасли и низкой инвестиционной привлекательности сложилась ситуация, которая не позволит даже при существующем уровне поддержки – 171миллиард рублей выполнить в 2014 году в полном объеме индикаторы, заложенные в Госпрограмме, в частности такие как "производство молока", "производство скота и птицы на убой", "поголовье крупного рогатого скота", "объемы реализации производителями сельскохозяйственной техники новой техники сельскохозяйственным товаропроизводителям".

Исходя из этого, депутаты Комитета считают, что принятие федерального бюджета с планируемым уровнем финансирования Госпрограммы на 2015 год в размере 167,8 миллиарда рублей не позволит достичь целей и индикаторов, заложенных в Госпрограмме, и может привести к снижению объемов производства по отдельным видам сельхозпродукции".

Я хочу подчеркнуть этот вывод. С высоких трибун нам бодро докладывают, как скоро у нас все будет "цвести и колоситься". Но на практике, при нынешних финансовых планах, мы можем столкнуться не с увеличением, а со снижением производства продуктов питания. Таков вывод Комитета по аграрным вопросам.

Говорить же о решении задачи импортозамещения здесь и вовсе не приходится. Без увеличения государственной поддержки оно может произойти только одним способом: путем резкого увеличения цен и роста инфляции. Я считаю, что перекладывать на людей такой груз Правительство не вправе.

Между тем решение существует. Более того, оно даже официально оформлено. Минсельхоз России недавно внес на рассмотрение проект постановления Правительства "О внесении изменений в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы".

Там имеются необходимые расчеты. Для реализации мероприятий, направленных на ускоренное импортозамещение, предлагается выделить в 2015 году дополнительно 77,5 миллиардов рублей.

Кроме того, нужно решить вопрос со сроками уже выданных кредитов: их необходимо продлить вместе с субсидированием. Тогда хозяйствам сейчас не придется отдавать банкам последние копейки, и они получат возможность инвестировать.

Конечно, сейчас вновь зазвучат возражения против увеличения господдержки. Но если учесть, что речь идет об обеспечении людей самым необходимым, т.е. продуктами питания; если учесть, что мы тем самым стимулируем рост отечественной экономики; что увеличение выпуска будет сдерживать инфляцию, а значит стоимость заимствований для абсолютно всех предприятий; если все это учесть, то нужно признать: такие ассигнования сегодня необходимы.

Правительство много лет говорило, что сельское хозяйство является для него приоритетом. Настал "момент истины": пора подтвердить это на практике.