В области полных ходом идет подготовка к проведению муниципальной реформы в рамках Федерального закона №131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Согласно принятым в мае 2014 года поправкам, регионам предоставляется право самостоятельно определить систему формирования органов МСУ, кроме этого законом предлагается на уровне сельских поселений оставить минимальный перечень из 13 полномочий. Остальные будут переданы на районный или региональный уровень.

12 августа в Кирове состоялось заседание профильной рабочей группы, созданной при Правительстве области.

Участники, среди которых были представители правительства, члены правления АСМО и два депутата ОЗС, обсудили четыре блока вопросов, в том числе по разграничению полномочий муниципальных образований, возвращению к прямым выборам глав районов и т.д.

По мнению депутата Законодательного собрания Сергея Полушина в части распределения полномочий между муниципальными образованиями, на уровень сельских поселений следует отнести:

– организацию водоснабжения и водоотведения внутри границ сельского поселения (причем, его электро – газо – и теплоснабжение передать на уровень района);

– дорожную деятельность в границах населенного пункта;

– создание условий для отдыха;

– ритуальные услуги;

– организацию и вывоз бытовых отходов и мусора;

– участие в предупреждении чрезвычайных ситуаций;

– осуществление муниципального лесного контроля;

– предоставление помещений для работы на обслуживающем административном участке участковому уполномоченному полиции.

Если говорить о передаче ряда полномочий на региональный уровень, то здесь, по мнению, Полушина, следует выделить следующие:

– организацию мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению;

– обустройство скотомогильников.

– Областные ведомства имеют в районах области специализированные учреждения со специалистами и материальными ресурсами, чего нет в муниципалитетах, – отметил депутат.

В части возврата прямых выборов глав районов области Сергей Сергеевич придерживается прежней позиции: необходимо ликвидировать двоевластие в районах и создать единую районную администрацию (без существующего разделения на городскую и районную).

Участники рабочей группы не поддержали и создание четырех районных дум в Кирове. По их мнению, это повлечет за собой дополнительные бюджетные расходы на создание и обслуживание аппаратов вновь созданных дум, а так же проведение выборов. По подсчетам специалистов, эта сумма может варьироваться в пределах 200 млн рублей ежегодно.

Обсуждение реформы продолжится в конце августа на очередном заседании рабочей группы. Напомним, что 1 января 2015 года поправки должны вступить в законную силу./p