Правительственный час с участием министра сельского хозяйства Николая Федорова состоялся сегодня в Государственной Думе.

Министр озвучил данные национального доклада и подвел итоги развития сельскохозяйственной отрасли за пять лет, начиная с 2008 года.

Так, по словам Николая Федорова в отрасли отмечен рост по ряду показателей. В частности, положительная динамика сохраняется в животноводстве, что приводит к снижению зависимости от импорта. Вместе с этим министр отметил снижение объемов экспорта на сельскохозяйственное сырье на 13,6%.

Так же, по его словам, вступление России во Всемирную торговую организацию пока не оказало серьезного влияния на производственные показатели. "Пока", – еще раз подчеркнул министр.

Однако не все в Государственной Думе разделяют столь позитивную в отношении состояния сельхозотрасли позицию.

Так зампред комитета по аграрным вопросам Сергей Доронин отметил растущие объемы кредиторской задолженности предприятий аграрного комплекса.

– Один из основных вопросов – долговая нагрузка на предприятия АПК. Особенно – в части инвестиционных кредитов. Речь идет о самых передовых предприятиях животноводства. О тех, кто не побоялся вложиться в модернизацию производств, приобретение современных аграрных технологий. На таких предприятиях наиболее высокие на селе зарплаты, высококвалифицированные рабочие места, реализуются социальные программы.

Сейчас многие такие предприятия на грани разорения. Именно в момент, когда подходят сроки выплаты инвесткредитов, произошло падение рентабельности вследствие присоединения к ВТО.

Опасность массовых банкротств и падения производства абсолютно реальна. Вот данные из справки к национальному докладу: на конец 2011 года объем просроченной задолженности сельхозпредприятий составлял 17 млрд. рублей. Через год, на 1 января – 125 млрд. рублей. Динамика катастрофическая – более чем 7-кратная.

Возможное решение проблемы, по мнению депутата – продление сроков выданных кредитов с сохранением их субсидирования.

К примеру, для молочного животноводства продление сроков кредитов потребует в ежегодном выражении порядка 2,3 миллиардов рублей. Схожие расходы потребуются на поддержку свиноводства. Только эта мера позволит спасти от разорения сотни предприятий, от которых зависит благосостояние тысяч жителей села.

По словам Сергея Доронина не решенным остается и вопрос финансирования АПК в целом.

– Расходы на реализацию Госпрограммы в следующем году должны упасть, согласно проекту Бюджета-2014, сразу на 16%. Получается, что село продолжает финансироваться по остаточному принципу. Российские крестьяне как не имели, так и не имеют той поддержки, которая есть у их коллег, например, в ЕС. При этом конкурировать на рынке им приходится фактически на равных. И даже те меры, которые предусмотрены условиями присоединения России к ВТО, на практике не используются.

В этом смысле, я считаю, было бы правильно дополнить отчет о Госпрограмме еще одной таблицей. И в ней, по годам, привести цифры: на какой объем поддержки вправе рассчитывать отечественный АПК по условиям ВТО, сколько он реально получит и какова разница.

Требует отдельного рассмотрения и проблема цен на услуги монополистов.

– Здесь огромный диспаритет. С начала реализации нацпроекта, т.е. с 2006 года, цены на пшеницу и ячмень выросли примерно на четверть. На свинину – примерно на 40 процентов. На молоко – вдвое.

За это время существенно выросла стоимость используемых ресурсов: электроэнергия подорожала за тот же период в 2,5 раза. Газ – в 3 раза. Холодная вода – почти в 8 раз и так далее. Галопирующий рост тарифов буквально душит предприятия. И данная проблема должна, наконец, решаться.

Так в области сельского хозяйства до сих пор не принят ряд основополагающих документов. Один из них – законопроект "О карантине растений". После первого чтения он отправлен на доработку, хотя и министерство сельского хозяйства, и Россельхознадзор, и Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам дали свое положительное заключение.

Затягивается рассмотрение поправок в закон "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами", предложенными депутатами. Они предусматривают закрепление всех контрольно-надзорных полномочий в области безопасного обращения пестицидов и агрохимикатов за уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Затягивание рассмотрения этих документов несет очевидные риски с точки зрения обеспечения продовольственной безопасности.

Еще один волнующий селян вопрос – неоформленные земельные участки. Сегодня из 60 миллионов участков границы имеют лишь около половины.

– Очевидно, что это серьезно затрудняет оборот земли, получение кредитов и другие операции. Особенно на селе. Там вся хозяйственная жизнь строится вокруг земли. Кроме того, там труднее всего с ресурсами, необходимыми для оформления.

В прошлом году Минэкономики обнародовало инициативу: в течение 3-5 лет выделить 20 миллиарда рублей (т.е. в среднем 4 миллиарда в год), чтобы централизованно эту проблему решить. Потому что без централизации это потребует в 3-4 раза больше средств, и несколько десятилетий.

Сергей Доронин обратился к Николаю Федорову с просьбой уделить особое внимание этой проблеме и разработать соответствующую программу. Это позволит решить проблемы миллионов селян, а предприятия АПК получат новые возможности для развития производства./p